记者调查 哪些人可以申请农村危房改造资金补助

  近日,有读者来电咨询,是否只有被评为贫困户的人才有危房改造资金补助?申请资金补助需要具备什么条件,政策补助款又是多少?

  针对上述问题,市住房和城乡建设局村镇建设科梁科长介绍道,农村危房改造工作是一项关乎民生的重大工程,是保障困难村民有所居的重要工作,各个环节都需要严格把控。按照要求,以下"四类人群"可以申请危房改造补贴:①贫困残疾人家庭;②分散供养的特困人员(五保户);③农村低保户;④已经建档立卡的贫困户。符合农村危房改造条件的家庭,以户为单位,由户主自愿向所在的村委会提出书面申请。

  据介绍,中央和省级补助资金只支持4类重点对象实施农村危房改造,2018 年着重加大了对深度贫困县的扶持力度;市州和县级财政还须加大财政投入,加强资金整合,用于提高4类重点对象补助标准和适当支持其它贫困户实施农村危房改造。至于补助标准,各县(市、区)可根据具体农户的贫困程度和改造(房屋)方式,实施差异化补助,对自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户实施住房兜底保障。目前,我市已先后完成两批农村危房改造任务18000余户,每户平均拨付农村危房资金补助约2万余元。

  为了严格审核补助对象,各村要建立村级评议制度。申请农村危房改造补助的4类重点对象应全部纳入村级评议范围,严格实施村级评议,认真填写评议表,并将评议表列入农村危房改造纸质档案。评议表应有村支两委主要负责人、村干部和5名以上村民代表签字。此外,县级住房城乡建设部门要加强与扶贫、发改、公安、民政、工商、残联等部门的衔接,联合审核拟补助对象信息,防止易地扶贫搬迁户享受危房改造补助资金,防止将已享受危房改造补助资金的农户再次纳入补助范围,防止一户家庭多人多次领取补助资金,防止将不符合政策(家庭有商品房、车辆、工商登记、财政供养人员等)的农户纳入补助范围。4类重点对象应有扶贫、民政、残联等部门的认定才能享受补助政策,拟补助对象被清理调整为非4类重点对象的,不得享受补助。

  梁科长说,依照规定,开展农房危险性鉴定,各地应根据《农村住房危险性鉴定标准 JGJ/T363-2014》和《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》,制定简单易行的鉴定办法进行,避免出现将安全农房鉴定为 C 级、D 级危房或 C 级危房鉴定为 D 级危房等过度鉴定现象。少数难以鉴定的农房,可委托专业机构鉴定。同时,县级住房城乡建设部门要加强与发改、扶贫、民政、残联等部门的对接,根据建档立卡贫困户、农村分散供养特困人员、低保户、易地扶贫搬迁户、贫困残疾人家庭清理整改情况,精准核实存量危房信息,确保不遗漏一户、不重复一户。

  具体实施中,推行危房加固改造。原则上 C 级危房必须实施加固改造,鼓励具备条件的 D 级危房除险加固。各地应尽快制定支持政策,优先保障危房加固改造指标,大力推行危房加固改造。鉴于危房加固改造政策性和技术性强,鼓励各地以县为单位,采取统一加固改造方式,整乡镇或整村实施改造。加固改造前,制定危房加固改造技术标准,明确加固改造基本内容,征求农户意愿提供加固改造备选内容,提高贫困户满意度。同时,要多途径解决安居问题。

  鼓励通过加固改造闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决自筹资金和投工投劳能力极弱的深度贫困户住房安全问题。

  此外,各地要严格控制建房面积,避免贫困户因建房加深贫困程度。建房控制在以下面积以内:1人户35平方米,2人户45平方米,3 人户 60 平方米,3 人以上农户人均18平方米,对于仍从事农业生产的农户可适当增加用于谷物储藏、农具放置等辅助性房屋面积 20-30 平方米。辅助性房屋面积不计入建房控制面积。乡镇应与危改对象签订危房改造协议,承诺建房不超面积、入住2年之内不扩面加层和新房建成3个月内拆除旧房等内容,未履行承诺的应退回补助资金。

  对于资金拨付,县级财政须在房屋竣工验收合格一个月内,将补助资金直接拨付到农户财政惠农补贴“一卡通”,任何人不得代领;不能直接拨付的,本人签字并经村委会、乡镇人民政府同意,报县级财政部门批准方可代领。实施统建的,在征得农户同意并签订协议的基础上,可按施工进度将补助资金直接拨付乡镇、村委会或施工单位,竣工验收合格一个月内,足额拨付到位。(本报记者 谢娜)

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